养老服务基本术语

2026年09月09日管理员 9 次浏览政策文件

ICS 01.040.01CCS A 22MZ中华人民共和国民政行业标准MZ/T XXXXX—XXXX养老服务基本术语

Basic terminology for elderly care services（征求意见稿）（本草案完成时间：2026.3.4）在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施中华人民共和国民政部发布MZ/T XXXXX—XXXX目次

IMZ/T XXXXX—XXXX前言

本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中华人民共和国民政部提出。本文件由全国社会福利服务标准化技术委员会（SAC/TC 315）归口。

本文件起草单位：民政部社会福利中心、山东省标准化研究院、重庆市第一社会福利院等。本文件主要起草人：略。IIMZ/T XXXXX—XXXX养老服务基本术语

1 范围

本文件界定了养老服务基本概念、服务机构、养老服务从业人员、环境与设施设备、服务、运营管理的基本术语和定义。本文件适用于养老服务相关活动。

2 规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3 基本概念

老年人 the elderly60周岁以上的公民。高龄老年人 elderly at advanced aged80周岁以上的老年人。

特殊困难老年人 elderly with special difficulties独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊困难家庭等老年人的统称。空巢老年人 empty nester

无法定赡养人、抚养、扶养义务人或未与其法定义务人共同生活的老年人，包括夫妻共同居住和单身居住。独居老年人elderly living alone独自一人居住的老年人。孤寡老年人 elderly without family无配偶、无子女，无人照顾的老年人。

特困老年人 elderly living in extreme difficulties

无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人。[来源：GB/T 37276—2018,3.4]

计划生育特殊困难家庭老年人 elderly from special needs families affected by familyplanning独生子女发生伤残或死亡、未再生育或收养子女的家庭成员中的老年人。低保老年人 social-secured elderly享受最低生活保障待遇的老年人。留守老年人 left-behind elderlyMZ/T XXXXX—XXXX

赡养人持续6个月以上离开户籍地县域范围从事务工、经商或其他生产经营活动，事实身边无赡养人或赡养人无赡养能力的农村老年人。

失能失智老年人 elderly with disabilities and dementia同时存在生活失能和认知失智的老年群体。失能老年人 elderly with disabilities

因年老、疾病、伤残等原因，导致人体某些功能部分或全部丧失，正常活动能力受到限制或缺失的老年人。困境家庭 vulnerable family

低保家庭、特困家庭、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、临时困境家庭等各类生活困难家庭的统称。相关第三方 relevant third party老年人配偶、监护人以及为老年人提供资金担保或委托代理的个人或组织。[来源：GB 38600—2019,3.1]能力 ability个体顺利完成某一活动所必需的自身条件。[来源：GB/T 42195—2022,3.1]认知障碍 cognitive impairment一个或多个认知领域受到损害或出现功能下降的症状。

注：认知领域包括复杂注意力、执行功能、学习与记忆、语言、感知-运动功能、社会认知。[来源：GB/T 44714-2024,3.1,有修改]老年人能力评估 elderly abilities assessment

对老年人自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与等方面开展的评估，并根据评估结果划分能力等级的活动。老年人风险评估 elderly risk assessment

对老年人噎食、食品药品误食、压疮、烫伤、坠床、跌倒、他伤和自伤、走失、文娱活动意外等方面可能存在的风险进行识别、分析与评估的活动。老年人健康评估 elderly health assessment

对老年人的生理健康、心理健康、疾病史、用药情况等进行全面检查与评估，以掌握其健康状况、制定健康管理方案的活动。

4 服务机构

养老服务机构 senior care service organization为老年人提供养老服务的各类组织的统称。

注：包括养老机构、县级综合养老服务管理平台、乡镇（街道）养老服务中心、社区嵌入式养老服务机构、社区老年人日间照料中心等。养老机构 senior care organization养老院为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的机构。MZ/T XXXXX—XXXX

医养结合机构 organization of interrated medical and elderly care兼具医疗卫生资质和养老服务能力的医疗卫生机构或养老服务机构。[来源：WS/T 845—2024,3.1]

县级综合养老服务管理平台 county-level comprehensive elderly care service managementagency

以县为行政区划范围建设运营，在承担兜底保障职能基础上，具备服务示范、行业指导、应急救助、资源协调等功能的县级枢纽型综合性养老服务机构。

乡镇（街道）区域养老服务中心 regional elderly care service center in township (street)

以乡镇或街道为行政区划范围建设运营，具备全日托养、日间照料、上门服务，以及养老服务业务指导、服务转介、资源链接等功能的乡镇（街道）级枢纽型综合性养老服务机构。

社区老年人日间照料中心 community day-care centers for the elderly

为社区内老年人提供膳食供应、个人照料、保健康复、精神文化、休闲娱乐、教育咨询等日间服务的机构。[来源：GB/T 33168—2016,3.1,有修改]

社区嵌入式养老服务机构 community embedded senior care organization

依托嵌入式社区养老服务设施、社区配套养老服务用房等资源，为社区内或周边有需求的老年人提供专业护理、生活照料、心理慰藉、居家上门等服务的社区级综合性养老服务机构。

村级互助养老点 village-level mutual aid elderly care point

依托村公共服务设施、农家大院等闲置资源，由低龄老年人、志愿者或社会组织等为农村老年人提供助餐、助洁、文化娱乐等服务的服务场所。

公建民营养老机构 government-built and socially-operated senior care organization

政府（或集体）将其拥有所有权或使用权的养老服务设施，在不改变权属的情况下，通过承包、委

托、联合经营、整体租赁等方式，交由具备专业养老服务能力的社会力量（包括企业、社会组织或个人）运营管理的养老机构。

公办养老机构 government-operated senior care organization由政府（或集体）主导，通过财政拨款或社会公益资金设立、运营管理的养老机构。

民办养老机构 socially-operated senior care organization由社会力量（包括企业、社会组织或个人）举办、运营管理的养老机构。

兜底保障型养老机构 safety-net senior care organization重点收住特困老年人和经济困难失能老年人，承担兜底保障职能的养老机构。

普惠支持型养老机构 inclusive supportive senior care organization

面向全体老年人开放，优先收住失能、失智等刚性需求老年人，通过政府在房屋、土地、建设成本

上的补贴及运营补助等政策支持，使服务价格控制在普通家庭可承受范围内，提供价格可负担、质量有保障、运营可持续的养老机构。

完全市场型养老机构 market-oriented senior care organization

遵循充分竞争、优质优价的市场原则，由市场主体自主举办、自主定价，通过市场化机制提供多样化、个性化、高品质的养老服务，满足老年人多元化、多层次需求的养老机构。MZ/T XXXXX—XXXX

5 养老服务从业人员

养老服务人才 elderly care workforce

具有一定养老服务专业知识和专门技能，为在居家、社区、机构等不同场景养老的老年人提供生活照料、康复服务、紧急救援、精神慰藉、心理咨询等多种形式服务的专门人员。注：包括养老服务技能人才、养老服务专业技术人才和养老服务经营管理人才。示例：养老院院长、养老护理员、老年社会工作者。养老护理员 elderly care assistant从事老年人生活照料、护理服务等工作的人员。

5.2.1

社区助老员 community elderly care assistant为社区老年人提供日常照料、健康监测、活动组织等综合性养老服务的人员。

5.2.2

老年助浴员 elderly bathing assistant

为居家养老的失能老年人提供上门助浴、身体清洁、按摩及辅助护理等洗浴护理服务的人员。

5.2.3

认知障碍照护员 cognitive impairment caregiver从事认知障碍老年人功能维护、康复促进的人员。老年人能力评估师 senior capacity appraiser

为有需求的老年人提供日常生活活动能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与等健康状况测量与评估的人员。老年社会工作者 social worker for seniors从事老年社会工作服务且具有资质的社会工作人员。[来源：MZ/T 064—2016,3.2]健康照护师 health care aide长期照护师

运用基本医学护理知识与技能，从事家庭、医院、社区及长期护理服务机构等场所照护对象的健康照护及生活照料服务的人员。养老服务师 senior care service officer

从事居家、社区、机构养老服务综合需求评估、方案制订与实施、照护技术实施与培训指导、质量评价管理、服务咨询转介、实务应用研究的专业技术人员。

6 环境与设施设备

适老环境 elderly-oriented environment

满足老年人身体机能、活动需求及行动特点，适宜老年人居住和生活的居家、社区、养老机构等场景环境。[来源：GB/T 44311—2024,3.1]

认知障碍友好环境 cognitive impairment friendly environment为代偿或增进老年人的认知功能发挥所设置的特殊环境。

注：旨在提高认知障碍老年人的自主性与独立性，维护其个体尊严，促进其社会交往和有意义地参与。[来源：GB/T 44714—2024,3.2,有修改]MZ/T XXXXX—XXXX老年人用餐场所 dining place for the elderly供老年人就餐的场所。注：包括老年人集中使用的餐厅，以及单元起居厅兼作老年人集中使用的餐厅。[来源：MZ/T 186—2021,3.3]特种设备 special type equipment涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯等。[来源：MZ/T 032—2012,3.3]床单元 bed unit养老机构老年人床位所包含的设备和物品。[来源：GB 38600—2019,3.2]护理型床位 nursing care beds for the elderly面向失能、认知障碍老年人，保障基本生活照料和护理服务的床位设施及相应服务能力。照料单元 care unit

为一定数量护理型床位而设的生活空间组团，包含居室、单元起居厅和为其配套的护理站等居住及交通空间，一般相对独立，并有护理人员对此区域内的老年人提供照料服务。[来源：JGJ 450—2018,2.0.8]

康复辅助器具 assistive product for persons with disability辅助器具康复辅具改善老年人的功能发挥和减轻功能障碍的产品和技术。注1：康复辅助器具包括器械、仪器、设备和软件。注2：康复辅助器具是定制的或成品。[来源：GB/T 16432—2025,3.3,有修改]老年用品 elderly supplies

以老年人为主要服务对象，供其在服装服饰、日用辅助、养老照护、康复训练及健康促进、适老化环境改善等方面而生产制造的用具和物品。适老产品 elderly-oriented product老年人日常生活使用的，适应老年人身心特征的，具有安全、便利、舒适等特性的产品。[来源：MZ/T 219—2024,3.1]智能化应用 intelligent application

利用网络、大数据、物联网和人工智能等技术和智能化设备在各种应用场景开展养老服务的活动。[来源：MZ/T 242—2025,3.1,有修改]陪护机器人 companion robot为老年人提供生活陪伴、情感支持、休闲娱乐等服务的智能机器人。[来源：MZ/T 242—2025,3.5]

7 服务

机构养老 institutional elderly careMZ/T XXXXX—XXXX

由养老机构为入住老年人提供全日集中生活照料、膳食、清洁卫生、洗涤、健康护理、康复、精神慰藉、文化娱乐、委托等综合性服务的养老模式。

7.1.1

接待服务 reception service

养老机构通过电话、互联网、现场等方式，为来访者提供咨询、接洽、迎送等服务的活动。[来源：MZ/T 188—2021,3.1,有修改]

7.1.2

出入院服务 admission and discharge service

为入住养老机构的老年人提供入院评估、体检、入住适应、协议签订、收退费、出入院手续办理等服务的活动。

7.1.3

生活照料服务 daily living care service协助或照顾老年人饮食、起居、清洁卫生、排泄及体位转移等日常生活的活动。[来源：MZ/T 171—2021,3.1]

7.1.4

膳食服务 catering service根据营养学、卫生学要求，向老年人提供营养均衡的饮食的过程。

注：包括食谱制定、采购、贮存、加工及烹饪、供餐、留样、清洗消毒、营养宣教与评估等服务内容。[来源：MZ/T 186—2021,3.1]

7.1.5

清洁卫生服务 cleaning service对养老机构公共区域及老年人居室进行清扫整理、消毒的活动。

7.1.6

洗涤服务 washing service

为满足养老机构及老年人清洁织物需求，利用洗涤设备、洗涤剂（粉），对使用后的织物进行洗涤、消毒以及送洗、送回的过程。[来源：MZ/T 189—2021,3.1]

7.1.7

健康护理服务 health care service

为老年人提供疾病预防、健康监测、基础护理、康复辅助、用药指导及健康管理等综合性服务的活动。

7.1.8

康复服务 rehabilitation service

采用科学方法、设施和设备，消除或减轻老年人身心、社会功能障碍，达到和保持老年人生理、智力、精神和社会功能的活动。[来源：GB/T 37276—2018,3.7]

7.1.9

安宁服务 hospice service

为临终老年人及相关第三方提供特别服务支持及心理慰藉的活动，以及应相关第三方要求，协助办理相关后事的活动。[来源：GB/T 35796—2017,3.3]

7.1.10

精神慰藉服务 spiritual consolation service

通过沟通、陪伴、引导参与社交活动、咨询等方式，对老年人的异常心理加以引导，帮助老年人减轻或消除不良情绪的困扰，促进老年人身心健康，增强适应能力的活动。

7.1.11

文娱服务 cultural and entertainment service

为满足老年人精神文化需求，养老机构提供或组织的文化教育、文艺活动、体育健身、休闲娱乐、外出活动、志愿活动、传统节日及纪念日庆祝、集体生日庆祝等适宜老年人的活动。MZ/T XXXXX—XXXX[来源：MZ/T 235—2024,3.1]

7.1.12

委托服务 delegated service

养老机构为入住老年人提供的代管物品、代购物品、代领物品、代缴费用、陪同出行等服务的活动。[来源：MZ/T 236—2024,3.2,有修改]

7.1.13

教育服务 education service

为满足老年人身心发展需求，有计划地面向老年人开展知识、技能、思想、信息传递的一系列教育活动与过程。[来源：GB/T 37276—2018,3.8]社区养老 community elderly care

以社区养老服务设施等为依托，整合社区养老服务资源，为社区老年人提供日间托管、生活照料、文化娱乐、精神慰藉等综合性服务的养老模式。居家养老 home-based elderly care为居住在家的老年人提供生活照料、康复理疗、精神慰藉等服务的养老模式。

7.3.1

居家养老上门服务 at-home care service of the elderly

为居家老年人提供的与身体机能维护、心理健康支持、日常生活协助、环境改善相关的服务活动。[来源：GB/T 43153—2023,3.1]

7.3.2

助餐服务 meal assistance service为有需求的老年人提供餐食预定、餐食供应、就餐协助等服务的活动。

7.3.3

助浴服务 bath assistance service帮助或协助老年人进行洗浴、身体清洁等活动。[来源：MZ/T 207—2023,3.1,有修改]

7.3.4

助洁服务 cleaning assistance service为居家老年人提供居室清洁、物品清洁等服务的活动。

7.3.5

助医服务 medical assistance service为居家老年人提供综合评估、健康管理、陪同就医、用药指导和延续服务等服务的活动。

7.3.6

助行服务 walking assistance service为居家老年人提供协助上下楼、协助行走、陪同外出等服务的活动。

7.3.7

助急服务 emergency assistance service针对危及老年人生命健康和安全的突发状况提供紧急救援的辅助性活动。

7.3.8

探访关爱 visiting and caring

通过定期上门入户、电话视频、远程监测等方式，了解掌握老年人居家生活情况，支持赡养人、扶

养人履行赡养、扶养义务，并根据实际需要提供政策宣传讲解、需求转介和必要救援等服务的活动。[来源：MZ/T 237—2024,3.1]

7.3.9

适老化改造 elderly-oriented renovation

通过物理空间改造、设施设备配备以及老年用品配置等方式，降低老年人居家空间中的通行障碍、操作障碍及信息感知障碍等因素影响，改善老年人居家生活环境的一种活动。MZ/T XXXXX—XXXX[来源：MZ/T 217—2024,3.2]

7.3.10

家庭养老床位 home-based elderly care bed

面向居家养老的失能老年人，依托符合条件的养老服务机构，为其提供居家适老化改造、智能化配置、上门照护服务的养老服务形式。[来源：MZ/T 234—2024,3.1,有修改]智能照护 intelligent care利用先进的信息技术等技术手段，为老年人提供个性化、智能化的生活照护服务。[来源：MZ/T 242—2025,3.2]

老年社会工作服务 social work service for the elderly

社会工作人员遵循专业价值理念，运用专业方法为老年人提供人文关怀、心理疏导、矛盾调处、困难救助、关系调适和资源协调等服务的活动。养老顾问服务 senior care manager service

为老年人及其家属提供老年人需求评估、养老服务资源对接、老年人福利政策指导、养老服务清单制定、养老规划指导等服务的活动。旅居养老服务 sojourn elderly care service

为在异地旅居养老服务场所内居住的老年人提供的生活照料、健康管理、康复疗养、休闲养生、文化旅游、社交康乐等服务的活动。

8 运营管理

等级 rank在综合考察养老服务机构的环境、设施设备、运营管理、服务的基础上所作的分级。[来源：GB/T 37276—2018,3.1,有修改]责任事故 liability accident

在养老服务机构的设施、场地内，因管理失职或操作不当，导致严重人身伤害及财产损失的事故。[来源：GB/T 37276—2018,3.3,有修改]重大事故隐患 major accident potential危害程度和整改难度大，可能导致人员重大伤亡、财产重大损失的潜在不安全情形。服务安全风险 service safety risk

服务过程中因服务失误造成的发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害、财产损失的严重性的组合。[来源：MZ/T 216—2024,3.1]服务信息公开 service information disclosure养老服务机构向不特定的顾客公布服务信息。[来源：GB/T 34417—2017,3.4,有修改]机构入住率 occupancy rate入住老年人总数与养老机构内总床位数的比率（%）。[来源：GB/T 37276—2018,3.5]MZ/T XXXXX—XXXX床位使用率 bed occupancy rate被使用的床位数与养老机构内备案登记总床位数的比率（%）。

示例：某养老机构备案登记总床位数为100张，入住老年人49名，其中1名老年人单独使用1个双人间（即占用2

张床位），其余48名老年人入住24个双人间，则该机构入住率为49%、床位使用率为50%。第三方评价 third-party evaluation

由独立于养老服务机构的专业机构，对其服务能力、服务质量、运营管理水平开展的综合评价。投诉 complaint就产品和服务或投诉处理过程，表达对组织的不满。[来源：GB/T 17242—2025,3.5]反馈 feedback对产品和服务或投诉处理过程的意见、评价和诉求。[来源：GB/T 17242—2025,3.7]满意度 satisfaction

老年人在接受养老服务的过程中（以及之后的一段时期内）所形成愉悦或失望的感觉状态。MZ/T XXXXX—XXXX参考文献[1] GB/T 16432—2025 康复辅助器具分类和术语[2] GB/T 17242—2025 投诉处理规范[3] GB/T 33168—2016 社区老年人日间照料中心服务基本要求[4] GB/T 34417—2017 服务信息公开规范[5] GB/T 35796—2017 养老机构服务质量基本规范[6] GB/T 37276—2018 养老机构等级划分与评定[7] GB 38600—2019 养老机构服务安全基本规范[8] GB/T 42195—2022 老年人能力评估规范[9] GB/T 43153—2023 居家养老上门服务基本规范[10] GB/T 44311—2024 适老环境评估导则[11] GB/T 44714—2024 养老机构认知障碍友好环境设置导则[12] GB/T 45872—2025 居家养老助餐服务指南[13] JGJ 450—2018 老年人照料设施建筑设计标准[14] MZ/T 032—2012 养老机构安全管理[15] MZ/T 064—2016 老年社会工作服务指南[16] MZ/T 168—2021 养老机构老年人健康档案管理规范[17] MZ/T 171—2021 养老机构生活照料操作规范[18] MZ/T 186—2021 养老机构膳食服务基本规范[19] MZ/T 188—2021 养老机构接待服务基本规范[20] MZ/T 189—2021 养老机构洗涤服务规范[21] MZ/T 207—2023 老年人助浴服务规范[22] MZ/T 216—2024 养老机构服务安全风险评估指南[23] MZ/T 217—2024 老年人居家环境适老化改造服务机构基本规范[24] MZ/T 219—2024 居家与养老机构适老产品配置要求[25] MZ/T 234—2024 家庭养老床位服务基本规范[26] MZ/T 235—2024 养老机构文娱服务安全规范[27] MZ/T 236—2024 养老机构委托服务规范[28] MZ/T 237—2024 老年人探访关爱服务规范[29] MZ/T 242—2025 养老机构智能化应用与管理指南

[30] WS/T 845—2024 医养结合机构内老年人在养老区和医疗区之间床位转换标准[31] 养老机构管理办法（中华人民共和国民政部令第66号）[32] 中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见

[33] 民政部国家发展改革委教育部财政部人力资源社会保障部住房城乡建设部农业农村部

商务部国家卫生健康委市场监管总局税务总局全国老龄办关于加强养老服务人才队伍的意见MZ/T XXXXX—XXXX索引A

MZ/T XXXXX—XXXX

MZ/T XXXXX—XXXXT